一、夏季用電緊張成為常態(tài)，保供穩(wěn)價(jià)壓力不斷加碼
近年來隨著第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和居民生活水平持續(xù)提高，夏季空調(diào)用電逐年大幅增加，帶動(dòng)夏高峰用電負(fù)荷快速攀升。全國(guó)最高用電負(fù)荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦，大幅增長(zhǎng)近50%。“十三五”以來夏季局部地區(qū)高峰用電時(shí)段緊張成為常態(tài)，迎峰度夏保障電力供應(yīng)的難度日益增大。
國(guó)際煤價(jià)大幅上漲推升國(guó)內(nèi)煤價(jià)。2021年世界煤炭需求反彈，市場(chǎng)供需緊張，煤價(jià)大幅走高。2022年俄烏沖突加劇能源市場(chǎng)動(dòng)蕩，煤價(jià)延續(xù)上行趨勢(shì)。我國(guó)煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期以國(guó)內(nèi)為主、進(jìn)口為輔，年進(jìn)口量約2~3億噸，僅占總消費(fèi)量的5%~7%。但由于國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)化定價(jià)程度較高，進(jìn)口煤價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)區(qū)間底部起到支撐作用，國(guó)際煤價(jià)大幅上漲必將有力推升國(guó)內(nèi)煤價(jià)。1~5月份我國(guó)煤炭進(jìn)口均價(jià)高達(dá)1018元/噸，是2015~2020年平均值的2.1倍，國(guó)內(nèi)煤炭穩(wěn)價(jià)面臨較大挑戰(zhàn)。
二、政策組合拳發(fā)力，用煤用電保障水平顯著提升
今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)形勢(shì)，相關(guān)部門高度重視能源保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促增產(chǎn)增供，強(qiáng)化調(diào)度平衡，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。
煤炭供應(yīng)穩(wěn)定在歷史高位。煤炭是我國(guó)能源消費(fèi)主體。自2021年11月以來國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能加快釋放，疊加新增3億噸煤炭產(chǎn)能政策的實(shí)施，全國(guó)煤炭高位穩(wěn)產(chǎn)，日均產(chǎn)量保持在1200萬噸左右的歷史最高水平。二季度主要鐵路結(jié)束檢修，運(yùn)力恢復(fù)，大秦線4~5月份累計(jì)運(yùn)煤6740萬噸，帶動(dòng)環(huán)渤海港口庫(kù)存水平穩(wěn)中有升，秦皇島港存煤量保持在500萬噸左右。中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECI）周報(bào)顯示，6月上旬電廠整體庫(kù)存同比增加2408萬噸，庫(kù)存可用天數(shù)24.9天，繼續(xù)保持在近兩年同期最高水平。此外，煤炭?jī)r(jià)格漲幅有所回落。
電力多元供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。一方面，近年來電力裝機(jī)規(guī)模不斷提升。目前全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)24.2億千瓦，居世界首位。其中，煤電裝機(jī)11.1億千瓦，占比保持在46%左右的較高水平，有利于發(fā)揮“壓艙石”作用。可再生能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位。另一方面，今年以來主要電源發(fā)電形勢(shì)較好。5月清潔能源發(fā)電量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，有利于保障電力供應(yīng)。5月水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)26.7%，占全國(guó)發(fā)電量19%，預(yù)計(jì)今夏水電發(fā)電形勢(shì)仍持續(xù)較好，有利于迎峰度夏期間的電力保供穩(wěn)供。5月以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源發(fā)電量占比穩(wěn)步提升至接近12%。1~5月份風(fēng)電發(fā)電量同比增加9.5%。此外，核電發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.5%。
